根据《中华人民共和国政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2013年365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：年度报告。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：情况、受理网上咨询及投诉情况、政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的收费及减免情况、因政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作中存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。本报告在“365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐门户网（www.bjlu-an.com）”进行公开并可下载电子版。如对本报告有任何疑问，请与365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐办公室联系（地址：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐办公室；邮编：726100；电话：0914-7388022；传真：0914-7322691；电子邮箱：luonangov@126.com）。

　　一、概述

　　2013年，县政府认真贯彻落实《条例》，切实担负起组织、协调、推进、指导及监督全县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的责任，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，有效推动了全县政务公开工作纵深发展，促进了阳光政府、服务政府、法治政府建设进程。主要开展了以下几个方面的工作。

　　（一）加强组织领导

　　为进一步理顺政务公开工作管理体制，县政府成立了由常务副县长任组长，政府办、监察局、人社局、法制办等部门负责人为成员的365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作领导小组，统筹安排全县政务365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作。同时，确定县政府办公室作为全县政务365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的主管部门，负责整体工作的推进、指导、协调、监督和检查，县电子政务中心具体承办相关事宜。各镇、县级各部门也建立了行政首长负责制，全县上下形成了主要领导牵头，分管领导具体负责，各方参与，共同推进的政务公开领导机制。

　　（二）强化制度建设

　　为更好地贯彻执行《条例》，印发了《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐办公室365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：做好2013年政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：重点工作的通知》（洛政办发〔2013〕168号）。进一步明确了各镇、县级相关部门工作责任；建立了县政府信息“收集、整理、编辑、审核、发布”制度；不定期对各镇、县级相关部门下发当前政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的报送要点，确定了政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的指导思想、基本原则、公开内容和措施保障，有计划、有步骤地推动我县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作；同时，建立健全重大事项通报制、政务公开评议制、责任落实追究制、政务公开监督制等系列制度，并将政务365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的开展情况纳入全县政府综合目标考评。各镇、县级各部门也充分结合实际推行政务公开，进一步修订完善了内部管理制度，做到职责明确、措施到位，全县政务365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作逐步走上了规范化和制度化道路。

　　（三）优化平台建设

　　进一步强化县政府门户网站的建设，努力将政府网站打造成政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的第一平台。一是365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：政府门户网站开设了政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：专栏，链接畅通，方便查阅。2013年11月份我县制定网站改版方案，完善365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：系统，将365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：专栏放置显眼位置，增加群众关心的15个领域专题，深化公开内容，改进依申请系统，为群众更加方便快捷提供申请服务。围绕全县中心工作及各个时期的重点工作，在网站上新增或优化了各类栏目，以更好地满足全县经济社会发展的要求。二是进一步梳理和公开县直有关单位行政许可事项的名称、依据、程序和要求，逐步公开受理、承办、审核、批准、办结等审批环节，方便群众实时了解办事进展情况。三是在网站365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：开设了“县长信箱”、“网上信访与投诉平台”等与公众交流的特色栏目，增强了交流互动功能，方便公众在线发表意见建议，为了解民情、关注民生、汇聚民智、化解民忧，构建和谐社会发挥了积极作用。

　　（四）拓宽公开渠道

　　积极拓展365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：形式，丰富公开渠道，除依托县政府门户网站公开政府信息外，还充分利用部门子网站、电子大屏幕、广播、电视、通报会及各村（居）在公开栏建设等多种方式、多种途径，广泛开展政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作。并即时组织召开新闻发布会和听证会，充分发挥政务公开墙、流动宣传车和洛南电视台等载体的作用。全县所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料制作成公开信息，在办公场所(公开墙)和电视、广播等媒体上予以公布，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，有效确保了群众的知情权和监督权。

　　（五）加强业务指导

　　县上多次召开全县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作业务培训会，组织全县各镇、县级各部门的专兼职信息人员及信息工作分管领导学习政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：基本理论、信息采写方法，进一步增强了各参会人员采写信息的能力；同时县政府办公室还不定期派遣工作人员到各镇、县级各部门宣传、指导该单位政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作，增进了各镇、县级各部门对政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的认识和了解，进一步提高了各单位执行《条例》的能力。

　　（六）严格保密审查

　　按照“谁发布，谁审查，谁负责”、“事前审查，依法审查”的原则，印发了《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：保密审查管理办法》（洛发〔2013〕86号），我县把政府信息的公开管理与保密管理有机结合起来，形成了规范高效的政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：与保密管理运行机制。成立了县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：保密审查工作领导小组，负责指导全县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：保密审查工作。相关主体责任单位成立了政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：保密审查工作领导小组，制定了政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：保密审查、登记制度，严格审查程序。全年没有发生泄密事件。

　　二、政府信息主动公开情况

　　我县的政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2013年，我县主要通过县政府门户网站、《洛南新闻》等途径主动公开政府信息。

　　（一）通过县政府门户网站主动公开政府信息情况

　　全年县政府门户网站共更新信息3600余条，其中：政务信息2780条，视频新闻261条，政策文件267条，领导讲话45条，专栏信息247条。公众可通过县政府门户网站的“政务信息”栏查阅并检索各类政府信息。

　　（二）通过广播、电视等主动公开政府信息情况

　　通过《洛南新闻》、洛南调频广播电台等县内主要媒体播发县政府新闻信息，其中包括县政府全体会议、常务会议新闻信息，县政府领导公务活动新闻信息，县政府领导接受新闻媒体采访新闻信息等。全年共播发《洛南新闻》261期，召开政府常务会20次，审议事项全部及时通过网络等向社会公开。

　　（三）依申请政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：情况

　　2013年，我县未收到公民、法人或其他组织要求有关乡镇、部门、单位公开政府信息的情况，依申请公开政府信息数量为0，不存在依申请公开中没有“不予公开”的政府信息内容问题。

　　（四）受理网上咨询及投诉情况

　　据初步统计，2013年我县通过洛南网上信访与投诉平台接受群众的投诉咨询1193件，内容主要涉及证照办理、医保、社保、土地登记、农地补偿、土地征用、人才招聘及招生政策、中小学收费等方面信息。回复率100%。

　　（五）政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的收费及减免情况

　　2013年，县政府没有收到公众的政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请，没有发生政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请方面的收支。

　　（六）因政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请行政复议及提起行政诉讼的情况

　　2013年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。

　　三、政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作中存在的主要问题及工作打算

　　2013年，我县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别单位对政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的必要性认识不到位；二是乡镇之间、部门和单位之间365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作发展不平衡，公开办事依据和职责较多，公开办事过程和结果较少；三是监督制约机制还不够完善，社会评价体系有待于进一步健全；四是新闻发布会、政府公报等公开载体建设还不够完善；五是政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作专职人员少，兼职人员多。

　　针对这些问题，我们将进一步统一思想，加大工作力度，不断提高政府工作透明度，畅通政府与群众的沟通渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　一是优化平台建设。充分发挥政府网站第一平台作用，加快全县政府门户网站集群建设、培训工作，逐步建立健全网站群集信息发布与考核制度，以充分发挥网站集群优势，提高政务信息及网上服务的时效性和针对性，不断充实和丰富网站内容。

　　二是完善工作机制。积极探索、思考政府门户网站建设管理工作新思路，建立健全工作机制，保障365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作依法、有序和规范进行。

　　三是强化队伍建设。进一步强化对政府信息工作具体负责人员的培训，通过出台相关制度保障相对较专职的工作人员，为政府信息各项工作顺利推进提供人才保障。

　　四是加强督查指导。不定期地对全县各镇、县级各部门公开工作进行督促检查，总结推广好的经验做法，及时发现并解决工作中存在的问题，逐步建立健全监督、考核、奖罚等相关制度，推动政府网上服务工作深入开展。

　　五是加大培训力度。进一步加强计算机技能和互联网安全知识培训，做好政府网站管理人员和信息发布人员的业务培训工作，使我县政府网上服务工作跃上一个新台阶。

　　以上报告，热诚欢迎社会各界提出宝贵的意见和建议。