洛政办函〔2021〕28号

各镇人民政府，各街道办事处，县域工业集中区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：森林资源“三乱”问题专项整治工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：森林资源“三乱”问题专项整治工作领导小组组成人员名单

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐办公室                            

2021年2月25日                                

（此件公开发布）

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：森林资源“三乱”问题专项整治工作方案

为深刻汲取秦岭北麓违建等破坏秦岭生态环境问题教训，坚决遏制破坏森林资源违法犯罪行为，确保全县生态资源安全，按照商洛市人民政府办公室《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：进一步加强春节期间森林资源管理工作的通知》（商政办函〔2021〕11号）精神要求，结合我县实际，县政府决定在全县范围内开展乱占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物（以下简称“三乱”）问题专项整治行动，特制定本工作方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：生态文明建设重要论述和来陕考察重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实推动形成绿色发展方式和生活方式，不断提高政治站位，全面加强森林资源保护管理，确保森林资源和生态环境安全。以“秦岭五乱”问题治理、中省环保督察等行动为抓手，对全县范围内所有乱占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为开展全面排查摸底，强化案件查处，及时恢复植被，不断完善森林资源保护长效机制，实现森林资源安全，林区和谐稳定，生态环境优美。

二、工作重点

（一）重拳打击乱占林地违法犯罪行为。对未经批准、未取得林地许可手续的开矿、采石、挖沙、取土、建房、修路等乱占林地的违法行为，开展严厉打击。严肃查处未批先占、边报边占、批少占多、批此占彼以及越权审批、以罚代批、以临时占地批复代替永久占地审批等违法行为。尤其要加大对非法占用各类自然保护地林地行为的打击整治力度。

（二）严肃查处乱砍滥伐林木违法犯罪行为。冬春季节，是乱砍滥伐林木违法犯罪的高发时段，各镇办要加大对各自辖区内山头地块、自然保护地、林区道路、木材经营加工场点等巡查巡护力度，及时发现并严肃查处乱砍滥伐、乱拉乱运、乱收乱购林木违法行为。

（三）持续打击整治乱捕滥猎野生动物行为。借助打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动所取得的经验和做法，持续深入开展打击整治乱捕滥猎行为，以野生动物保护长效机制为保障，切实维护生态系统完整和安全。

三、工作步骤

森林资源“三乱”问题专项整治从3月1日开始，5月31日结束，为期3个月，分四个阶段开展。

（一）宣传动员阶段（3月1日至3月15日）。认真学习习近平生态文明思想和中省365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：秦岭生态环境保护有关工作部署要求，树立绿色发展理念，大力宣传保护森林资源、加强生态治理的重大意义。召开全县森林资源“三乱”问题专项整治动员部署工作会，制定工作方案，成立领导机构，细化任务，夯实职责。

（二）全面排查阶段（3月16日至4月5日）。各镇办、各相关部门抽调业务骨干组成工作队，开展地毯式排查，深挖案件线索，对排查出的案件线索逐一登记，建立台账，为后续打击整治工作奠定坚实基础。

（三）打击整治阶段（4月6日至5月20日）。县公安、检察院、法院和林业部门密切协作，对查出的破坏森林资源违法犯罪行为逐一立案查处，做到发现一起，查处一起，判决一起，销号一起。

（四）检查验收阶段（5月21日至5月31日）。各镇办先期进行自查，县级抽调人员逐镇办对任务完成情况、机制建立情况、管护措施落实情况等进行检查验收。检查验收实行量化打分，公开通报，并纳入镇办年度目标责任考核。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。县上成立由县委常委、常务副县长任组长，县政府办分管副主任、县林业局局长任副组长，各有关部门主要负责人为成员的365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：森林资源“三乱”问题专项整治工作领导小组，并在县林业局下设办公室，负责整治工作的谋划部署、组织协调、指导督查。各镇办也要成立相应组织机构，加强领导，夯实责任，强化措施，严明要求，推动本辖区专项整治工作扎实开展。各有关部门要确定一名领导主抓，明确职责，细化任务，主动担当作为，精心组织实施，形成各负其责、齐抓共管工作格局。

（二）全面摸排，从严执法。各镇办要扎实安排，落实人员分工包抓责任，深入镇办村组、山头地块、工矿场点、集贸市场等基层一线，开展全面摸排，深挖案件线索，逐条梳理，建立台账，依法严查。对违法情节严重，社会影响较大的案件，专项整治工作领导小组要亲自督办，组织协调相关职能部门，通力合作，排除干扰，依法快立、快侦、快诉、快审、快判，严惩违法犯罪，发挥震慑警示作用。

（三）倒查责任，严肃追责。要对重大破坏生态环境问题高发多发、涉林案件查处不力、干扰阻挠专项整治工作的责任人，依照《商洛市党政领导干部破坏生态环境责任追究办法（试 行）》，从严追究责任，彻底纠正一些党政干部重经济、轻生态，重发展、轻保护的倾向，在全县形成重视和保护森林资源的良好氛 围。

（四）总结经验，完善机制。县林业局和各镇办要把健全管理机构、制定制度措施、完善长效机制放在重要位置，深入研究分析、广泛开展调研，着力查找森林资源保护管理工作中的漏洞和不足，科学制定修订日常管理、巡查保护、检查监督、责任落实等制度措施，逐步完善森林资源保护管理长效机制。

（五）强化督查，严格验收。县林业局、县政府督查办将成立专项整治工作督查组，对照“十到位”（安排部署到位、领导重视到位、宣传教育到位、调查摸底到位、违法行为停止到位、案件查处到位、植被恢复到位、整改销号到位、协作配合到位、长效保护机制建立到位）标准对各镇办进行检查验收，并将检查验收结果进行通报。

附件：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：森林资源“三乱”问题专项整治工作领导小组组成人员名单

组    长：李凌云      县委常委、常务副县长

副组长：郑黎军      县政府办副主任

穆社国      县政府办副主任

何伟雄      县林业局局长

成   员：张勤学      县委政法委副书记

刘文忠      县法院副院长

任建民      县检察院副检察长

陈永玲      县发改局副局长

刁建军      县公安局副局长

雷    军      县司法局局长

王    文      县财政局副局长

孙占良      县自然资源局局长

王    斌      县生态环境分局局长

蔡军峰      县住建局局长

刘    涛      县交通局局长

杨福勇      县水利局局长

倪高平      县农业农村局局长

李少轩      县文旅局局长

高孝社      县应急局局长

吴明亮      县市场监管局局长

领导小组办公室设在县林业局，负责森林资源“三乱”问题专项整治日常工作。县林业局局长何伟雄兼任办公室主任，县林业局副局长何恩恩兼任办公室副主任。