洛政办函〔2021〕133号 

各镇人民政府，各街道办事处，县域工业集中区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

据气象部门预报，8月21日至22日我县将有一次强降雨天气过程，预计全县大雨，局地暴雨或大暴雨，降水期间伴有雷暴大风等强对流天气，主要降水时段在21日晚上到22日白天，过程降水量40~80毫米，局地100毫米以上。今年入汛以来，我县降雨偏多，土壤水分已经饱和，加之此次暴雨过程影响范围广、累积雨量大、局地降水强度强，不排除出现特大暴雨的可能性，并伴有雷暴大风，易引发滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害，山洪和中小河流洪水气象风险等级高，防汛抗灾形势异常严峻。为切实做好强降雨过程防汛抗洪抢险工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、认清形势，夯实工作责任。各镇办、各部门要切实认清当前防汛严峻形势，高度重视此次强降雨过程的防范工作，坚决克服思想上的厌战情绪和松懈麻痹思想，以汛情为令，立即进入应急临战状态，各包镇办县直部门主要领导要立即赶赴所包抓镇办，各镇办党（工）委书记、镇长（主任）要深入重点部位，各包村部门及镇办包村领导、干部要立即进村入组，各村（社区）“四支队伍”要坚守岗位，严格落实“人盯人”防抢撤各级责任人责任，把防汛责任落实到重点部位、到村组、到户、到人，抓细抓实各项防汛救灾措施，全力以赴做好防汛救灾各项工作，确保各项防汛措施落实到位、不留死角、不留漏洞，扎实做好此次暴雨过程防范工作，全力保障人民群众生命财产安全。

二、加密监测，及时预警预报。县气象、水利、水文、应急、资源等部门要加密观测天气、水情趋势，强化会商研判，滚动预测预报，做好局地短时强降雨天气预测预警，及时发布预报预警信息。县自然资源、应急、城管和水利等部门要重点加强对地质灾害隐患点、尾矿库、城市低洼内涝区域和雨污管网、水库、堤防的险情监测，发现异常现象，及时发布预警。要充分发挥镇办干部、基层组织、基层党员的作用，通过广播、电视、短信、微信等多种途径，及时有效地将暴雨洪水、险情预警信息第一时间传递到村、到户、到人，特别要突出做好外来务工人员、游客、河道施工人员等的预警信息传递工作，确保全覆盖、无遗漏，引导公众在强降水期间尽量减少出行或户外活动，不去临水临崖、低洼山洪地质灾害易发区活动，保证人身安全。

三、迅速响应，提早撤离避险。各镇办要根据预警信息，及时启动“人盯人”防抢撤工作机制，严格落实“人盯人”防抢撤工作具体措施，落实县级领导包镇办、镇办领导包村（社区）、干部党员包户到人的“防抢撒”工作责任制，采取“一对一”措施，及时、果断、彻底转移地质灾害隐患点、尾矿库、山洪灾害易发区、城镇低洼易涝区、旅游景区、涉水在建工程以及前期降雨重叠区等高风险区群众撤离避险工作，尤其是要突出做好夜间强降水预警和受威胁群众撤离避险，做到应转早转、应转尽转，不落一户、不漏一人。加强转移人员的集中管理、生活保障等工作，严防擅自返回造成伤亡，确保人民群众生命安全。

四、聚焦重点，落实防范措施。县资源局、各镇办负责，在做好地质灾害点监测防范工作的基础上，对未列入地质灾害点的风险点进行全面排查，建立地质灾害风险点清单，制定完善“人盯人”防抢撤方案，严格落实“人盯人”防抢撤措施，全力做好地质灾害隐患点、风险点汛期防范工作。县住建局、城管局牵头，各镇办负责，聚焦城区、各镇办集镇地下通道、地下车库、橡皮坝、高空抛物、楼体广告、临时建筑、违章建筑等城镇防汛重点部位开展排查检查，确定风险点，制定“人盯人”防抢撤方案，全力防范城镇内涝，同时要持续推进拆除非法广告牌、拆除违法建设、提升城市形象的“两拆一提升”工作，降低城市安全隐患。县水利局要加强对各类水库、河流的值守和巡查，强化水库实时调度和山洪灾害防治工作，提前腾出库容；县应急局、经贸局要加强尾矿库监测、监督检查工作，做到报告及时、处置有力；县公安、交通部门要做好交通巡查和管制，特别要做好桥梁隧洞、急弯陡坡、临水临崖等危险地段的交通管制工作。

五、关口前移，做好应急救援。各镇办要组织各村（社区）提前检查发电机、铜锣、手电筒、卫星电话等设备，做好应急物资储备工作，特别对于重点部位、危险区域要备足备齐应急抢险物资，确保一旦遇到险情能及时保障。县交通、水利、卫健、应急、电力、移动、电信、联通等部门要提前做好应急处置方案，确保在出现电力中断、道路中断、通讯中断时能够及时处理、及时抢通、防范疫情风险。各镇办、人武部、消防救援大队、武警中队要迅速集结抢险队伍、民兵预备役、消防员、武警官兵，备齐设备、随时待命，做好抢险救援准备工作，一旦发生汛情灾情，第一时间快速处置、及时开展抢险救援，努力避免重大险情和灾害发生。

六、强化值守，严肃工作纪律。各镇办、各部门要扎实做好防汛应急值守工作，严格执行主要领导在岗、带班领导、值守人员24小时值班制度，带班领导和值守人员要准确掌握汛情，快速反应、及时处置突发事件，重要时段、重点部位要加强值班力量，确保通信联络和信息畅通。县政府值班室、防汛办要加强值班抽查，尤其要重点抽查夜间带值班情况，对擅离职守或工作不力，出现无人值守，造成严重损失的，严肃追究责任。

 

 

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                                                                                                                                     2021年8月20日