365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：电子商务进农村综合示范项目

日常监管方案

根据《商务部办公厅365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：加强电子商务进农村综合示范日常监管工作的通知》（商办流通函〔2021〕45号）要求，为进一步加强我县电子商务进农村综合示范（以下简称综合示范）工作日常监管工作，有序推进综合示范项目建设，特制定本方案。

一、日常监督检查总体要求

（一）根据上级文件精神，结合《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：县电子商务进农村综合示范工作实施方案》中的各项计划安排和项目进度，针对项目建设过程中涉及的重要建设内容进行监督检查。

（二）项目各承办主体应按要求上报项目进展情况并形成书面材料。承办主体上报的工作总结及项目进度等相关材料作为综合示范项目监督检查的重要依据。

（三）成立监督检查小组，定期、不定期开展日常的实地监督检查和专项抽查工作，对检查中发现的问题明确指出、限时整改、跟踪督导，确保整改到位。承办企业必须针对监督检查过程中发现的问题及时予以纠正，多次存在问题且未及时整改的，视情况取消承办资格。

二、日常监督检查成员组成

日常监督检查成员以365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：县电子商务进农村工作领导小组部分成员和第三方监管机构为主，同时根据需要，联合相关部门共同日常监督检查工作，具体由经贸局牵头负责。

三、日常监督检查对象

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：县电子商务进农村综合示范承办企业。

四、监管内容

（一）项目建设与运营

包括项目承办企业所承办的农村电商公共服务中心体系、镇村站点建设、三级物流配送体系、农村电商人才培训体系、农产品供应链体系、农产品上行体系、溯源体系与电商扶贫等电子商务进农村综合示范项目实施情况及台账资料是否健全、完善、详实。

（二）资金使用与管理方面

检查项目承办企业是否单独开户、建立专账、独立核算；财务制度是否健全，管理是否规范，原始凭证是否齐全；资金使用方向是否符合要求、使用程序是否符合制度规范；支持内容、比例是否合规；专项资金是否专款专用，是否存在骗取、挪用中央专项资金等违法行为。

（三）资产管理方面

项目承办企业是否有明确的资产管理和处置规定等资产管理制度；承办企业是否建立项目固定资产台账，记录是否完整；承办企业项目资产的申报、领用、发放、使用是否规范；县级电商公共服务中心固定资产与设备购买凭证是否一致，是否能够正常使用；各镇（村）电商服务站点固定资产是否闲置、损坏、丢失。

五、督查时间

一是季度验收。每季度开展一次实地检查、督查工作，检查、督查工作完成后10个工作日内，对承办企业下发检查情况。

二是召开推进会。每月定期召开项目推进会，通过汇报形式，监理点评推进项目建设。

六、督查方式

日常监管工作是推动国家电子商务进农村综合示范工作部署贯彻落实的重要手段，监管出发点是发现问题、解决问题。因此，将采取多种形式开展监管工作，具体如下：

1.召开会议。召集承办企业，听取工作任务落实情况汇报，督促承办企业抓紧落实工作任务。

2.电话督导。编制《承办企业负责人联络表》，通过电话向承办企业了解工作任务落实的进展情况，督促承办单位按规定时限进行落实。

3.实地督查。深入建设实地，现场了解、指导、检查工作任务的落实情况，促进工作任务落实。

4.发文催办。对经多次督导仍无任何进展的承办单位，我中心将印发催办通知，限时要求承办单位完成催办事项，并书面回复工作进展情况。

七、工作措施

（一）加强组织领导。日常监督管理工作是增强电子商务进农村综合示范实效重要举措，电子商务进农村工作领导小组对本市综合示范工作负有监督管理责任，各成员单位既要各负其责，又要相互配合，履行电子商务进农村综合示范项目日常监管工作，确保本县电商产业有序发展。

（二）加强监督管理。政府要强化对示范项目建设的运营与监管任务，层层压实责任，提高项目的实效性、专项资金使用的规范性、资产管理的合规性。监管工作以科学、客观、公正为原则，认真、负责的工作态度，严格按照各级电子商务进农村综合示范项目相关文件要求以及监督管理依据开展检查。

（三）强化工作纪律。监督检查组成员在开展检查工作时，严格按照中央八项规定执行；涉及被检查对象，监督检查组成员履行保密义务。

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：电子商务工作领导小组办公室（代章）

                                                                                                                        2022年4月1日